建立高水平社会主义市场经济体制：中国式现代化的关键保障

元描述： 深入解读党的二十届三中全会关于构建高水平社会主义市场经济体制的重大决策，分析其三大任务，包括坚持“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，以及如何通过深化改革推动中国式现代化。

引言：

党的二十届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，明确了构建高水平社会主义市场经济体制的重大目标，为中国式现代化建设指明了方向。这不仅是经济体制改革的深化，更是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。本次全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，从三个方面阐明了构建高水平社会主义市场经济体制的具体路径，并对“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这一重大理论问题做出了深刻回答。

一、坚持和落实“两个毫不动摇”，为各种所有制经济发展保驾护航

“两个毫不动摇”是构建高水平社会主义市场经济体制的基石，也是中国经济持续发展的重要保障。党的十八届三中全会首次将“两个毫不动摇”写入改革总目标，并将其作为“坚持和巩固什么”的核心内容。而党的二十届三中全会则进一步强调了“两个毫不动摇”的现实意义，并将其与“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”紧密结合，为各种所有制经济发展提供了坚实的保障。

1. 深化国企改革，做强做优做大

构建高水平社会主义市场经济体制离不开国有经济的健康发展。党的二十届三中全会明确提出要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，并将其发展方向指向三个重点领域：关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域，以及前瞻性战略性新兴产业。

2. 推进国有资本投资、运营公司的市场化改革

深化国有资本投资、运营公司的市场化改革，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措。这意味着要建立科学合理的评价制度，开展国有经济增加值核算，并对能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业进行改革，实现自然垄断环节的独立运营和竞争性环节的市场化。

3. 为非公有制经济发展提供良好环境和更多机会

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其发展对促进经济增长、增加就业、改善民生具有重要意义。党的二十届三中全会高度重视非公有制经济发展，提出要制定民营经济促进法，深入破除市场准入壁垒，并为其提供更多参与国家重大项目建设、承担国家重大技术攻关任务、获得融资支持等机会，营造更加公平、透明、稳定的市场环境。

二、构建全国统一大市场，激发各类要素市场活力

构建全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的核心任务，也是深化要素市场化改革的关键举措。党的二十届三中全会明确提出要以市场基础制度规则统一为主线，完善要素市场制度和规则，并健全扩大消费长效机制、有效投资内生增长机制，推动形成完整内需体系。

1. 以市场基础制度规则统一为主线

构建全国统一大市场，首先要建立统一规范的市场基础制度规则，包括市场竞争公平和监管公平制度规则的统一，以及市场设施的高标准联通。这意味着要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强公平竞争审查刚性约束，健全国家标准体系，建立健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，完善流通体制，健全一体衔接的流通规则和标准。

2. 完善要素市场制度和规则

要素市场是资源配置的重要平台，其发展水平直接关系到经济发展的效率和活力。党的二十届三中全会提出要进一步深化要素市场改革，并依据要素的属性提出了相应的改革方案：对于土地要素，构建城乡统一的建设用地市场；对于资本要素，规范发展建设资本市场基础制度；对于技术要素，与数据要素相结合，培育全国一体化市场；对于要素报酬的决定机制，坚持由市场评价贡献、按贡献决定报酬。

3. 完善扩大消费长效机制，健全有效投资内生增长机制

构建全国统一大市场，需要完善扩大消费长效机制，健全有效投资内生增长机制，从而培育完整内需体系。这意味着要减少限制性消费措施，合理增加公共消费，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制。

三、完善市场经济基础制度，夯实推动高质量发展激励约束机制

完善市场经济基础制度是构建高水平社会主义市场经济体制的基本保障，也是推动高质量发展的关键。党的二十届三中全会强调要从四个方面完善市场经济基础制度：一是完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权；二是完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度；三是完善市场准入制度，优化新业态新领域的市场准入环境；四是健全企业破产机制和企业退出制度，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革。

1. 完善产权制度，保护各种所有制经济产权

产权制度是市场经济的基石，其完善程度直接影响到市场资源的配置效率。党的二十届三中全会明确提出要依法平等长久保护各种所有制经济产权，这意味着要加强产权保护，防止侵权行为，为各种所有制经济发展提供更加稳定的制度保障。

2. 完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度

市场信息披露制度和商业秘密保护制度是维护市场公平竞争的重要制度保障。党的二十届三中全会提出要完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度，这意味着要建立健全信息披露机制，规范信息披露行为，并加强商业秘密的保护，防止商业秘密泄露，维护市场秩序。

3. 完善市场准入制度，优化新业态新领域的市场准入环境

市场准入制度是决定市场开放程度的重要制度安排。党的二十届三中全会提出要完善市场准入制度，尤其是优化新业态新领域的市场准入环境，这意味着要打破行业壁垒，降低准入门槛，为新业态新领域发展提供更加便利的条件。

4. 健全企业破产机制和企业退出制度

企业破产机制和企业退出制度是市场优胜劣汰的重要机制。党的二十届三中全会提出要健全企业破产机制和企业退出制度，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，这意味着要完善相关法律法规，提高破产效率，促进市场资源的合理配置。

关键词： 高水平社会主义市场经济体制，中国式现代化， “两个毫不动摇”， 全国统一大市场，市场经济基础制度，深化改革

常见问题解答：

1. 构建高水平社会主义市场经济体制的意义是什么？

构建高水平社会主义市场经济体制是全面建设社会主义现代化国家的关键保障，对于推动中国式现代化建设具有重大意义。它能够更好地发挥市场机制作用，激发市场活力，促进经济增长，提高人民生活水平，实现共同富裕。

2. 如何理解“两个毫不动摇”？

“两个毫不动摇”是指毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。它是构建高水平社会主义市场经济体制的根本原则，也是我国社会主义基本经济制度的重要内容。

3. 构建全国统一大市场有哪些具体举措？

构建全国统一大市场需要从市场基础制度规则统一、要素市场制度和规则完善、扩大消费长效机制和有效投资内生增长机制等方面入手，具体举措包括清理和废除妨碍公平竞争的规定，完善市场设施联通，深化要素市场改革，完善扩大消费长效机制，健全有效投资内生增长机制等。

4. 完善市场经济基础制度有哪些重要内容？

完善市场经济基础制度包括完善产权制度，完善市场信息披露制度，完善市场准入制度，健全企业破产机制和企业退出制度等。这些制度安排对于保护市场主体权益，维护市场秩序，促进市场资源优化配置具有重要意义。

5. 如何处理好政府和市场的关系？

构建高水平社会主义市场经济体制，关键在于处理好政府和市场的关系。既要发挥市场配置资源的决定性作用，又要更好发挥政府作用，更好地维护市场秩序，弥补市场失灵。

6. 构建高水平社会主义市场经济体制面临哪些挑战？

构建高水平社会主义市场经济体制面临着许多挑战，包括如何更好地发挥政府作用，如何有效解决市场失灵问题，如何维护公平竞争，如何实现共同富裕等。

结论：

构建高水平社会主义市场经济体制是全面深化改革，推进中国式现代化的重大任务。要坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，并不断深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，最终实现高质量发展，创造更加美好未来。